Размер шрифта: A A A
Тип шрифта: Arial Times New Roman
Цвета сайта: Ц Ц Ц Ц
Изображения:

Официальный сайт

Администрации Коротоякского сельского поселения Острогожского района

Устав

 

►РЕШЕНИЕ 02 февраля 2015 г. № 372 О проекте решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области» (скачать) /kcfinder/upload/284/files/Reshenie-372-o-Proekte-Ustava-2015.docx

РЕШЕНИЕ от 02 февраля 2015 г.  № 373 О назначении публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области (скачать)

Новая редакция Устава (скачать)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

УСТАВА

КОРОТОЯКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

в редакции решения Совета народных депутатов

Коротоякского сельского поселения

Острогожского муниципального района

Воронежской области

от 05 марта  2015 года   № 377

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015 год

Настоящий Устав определяет систему местного самоуправления в поселении,

устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в поселении.

 

ГЛАВА 1. Общие положения.

 

Статья 1. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

 

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 2. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

 

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения.

 

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

 

Статья 4. Наименование и правовой статус сельского поселения.

1. Полное наименование муниципального образования: Коротоякское сельское поселение Острогожского муниципального района Воронежской области (далее по тексту Устава Коротоякское сельское поселение, поселение).

2 Коротоякский сельсовет образован 24 июня 1961 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР.

Законом Воронежской области от 02 декабря 2004 г № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж» Коротоякский сельсовет наделен статусом сельского поселения.

3. Границы Коротоякского сельского поселения установлены Законом Воронежской области от 02 декабря 2004 г № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж».

4. В состав территории Коротоякского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- с. Коротояк;

- с. Покровка;

- с. Успенское;

- х. Аверино;

- х. Гостинный;

- х. Мостище

5. Административным центром Коротоякского сельского поселения является село Коротояк.

6. Преобразование, упразднение Коротоякского сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования поселения производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

 

 

Статья 5. Жители Коротоякского сельского поселения.

 

1. Жителями Коротоякского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Коротоякского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения вправе устанавливать для жителей Коротоякского сельского поселения почетное звание: «Почетный житель Коротоякского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

Статья 6. Официальные символы Коротоякского сельского поселения.

 

1. Коротоякского сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Коротоякского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном  федеральным законодательством.

3. Официальные символы Коротоякского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения с органами государственной власти.

 

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Коротоякского сельского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения в областную Думу.

 

Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения и органов местного самоуправления Острогожского муниципального района.

 

1. Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения и органы местного самоуправления Острогожского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения между органами местного самоуправления Коротоякского сельского поселения и органами местного самоуправления Острогожского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Коротоякского  сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Коротоякского  сельского поселения.

2. Споры между органами местного самоуправления Коротоякского сельского поселения и органами местного самоуправления Острогожского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

 

ГЛАВА 2. Компетенция органов местного самоуправления

сельского поселения

 

Статья 9. Вопросы местного значения Коротоякского сельского поселения.

 

К вопросам местного значения Коротоякского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений кой Федерации,;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

24) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

 

Статья 10. Права органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения.

 

Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Коротоякского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия  в Коротоякского сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Коротоякского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Коротоякского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Коротоякского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Коротоякского  сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Коротоякского  сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Коротоякского  сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Коротоякского  сельского поселения и органами местного самоуправления Острогожского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом  от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Коротоякского сельского поселения, преобразования Коротоякского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Коротоякского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Коротоякского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры Коротоякского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Коротоякского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Коротоякского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Коротоякского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Коротоякского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Коротоякского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7-9, 15, 18 статьи 9 настоящего Устава.

Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Коротоякского сельского поселения работ устанавливается Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Коротоякского сельского поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Коротоякского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

 

1. Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Коротоякского сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Коротоякского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Коротоякского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Коротоякского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Коротоякского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Коротоякского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

ГЛАВА 3. Формы непосредственного осуществления населением

сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 13. Местный референдум.

 

1. Местный референдум проводится на всей территории Коротоякского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Коротоякского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется правительством Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения и глава Коротоякского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Коротоякского сельского поселения, совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области» и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Коротоякского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, но не менее 25 подписей.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Коротоякского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Коротоякского сельского поселения.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.

 

Статья 14. Муниципальные выборы.

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов, главы Коротоякского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Воронежской области.

5. Выборы депутатов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Выборы главы Коротоякского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу, составляющему территорию всего Коротоякского сельского поселения.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в официальном печатном издании районной газете «Острогожская жизнь».

 

 

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Коротоякского сельского поселения.

 

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Коротоякского сельского поселения  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и  законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Коротоякского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат обнародованию.

 

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Коротоякского сельского поселения, преобразования Коротоякского сельского поселения проводится на всей территории Коротоякского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, образованная в соответствии с законом Воронежской области, должна представить в избирательную комиссию поселения подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Воронежской области на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляет избирательная комиссия поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ поселения, преобразования поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат обнародованию.

 

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Коротоякского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

 

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Коротоякского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Коротоякского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

Статья 19. Публичные слушания.

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Коротоякского сельского поселения Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения, главой Коротоякского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения или главы Коротоякского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения, а по инициативе главы Коротоякского сельского поселения - главой Коротоякского сельского поселения.

3. На публичные слушания  должны выноситься:

1) проект Устава Коротоякского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Коротоякского сельского поселения;

4) проекты планов и программ развития Коротоякского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида  разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Коротоякского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

 

 

Статья 20. Собрание граждан.

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Коротоякского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, главы Коротоякского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения или главой Коротоякского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории Коротоякского сельского поселения и обладающих активным избирательным правом.

Требование проведения собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.

 

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов).

 

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.

 

Статья 22. Опрос граждан.

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Коротоякского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Коротоякского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения или главы Коротоякского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Коротоякского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Коротоякского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Коротоякского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

 

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

 

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Статья 24. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Наряду с предусмотренными федеральными законами и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Воронежской области.

 

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 25. Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения.

 

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области – представительный орган Коротоякского сельского поселения;

2) глава Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области – высшее должностное лицо Коротоякского сельского поселения;

3) администрация Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области - исполнительно-распорядительный орган Коротоякского сельского поселения;

4) контрольно-счетная комиссия Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области - контрольно-счетный орган Коротоякского сельского поселения.

2. Глава Коротоякского сельского поселения избирается на муниципальных выборах. Глава Коротоякского сельского поселения возглавляет администрацию Коротоякского сельского поселения, входит в состав Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселение с правом решающего голоса и является его председателем.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

6. Решение Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Коротоякского сельского поселения.

 

Статья 26. Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

1. Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения - 5 лет.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения  текущего созыва.

5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения осуществляет глава Коротоякского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

6. По представлению главы Коротоякского сельского поселения на заседании Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения  устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

7. В случае временного отсутствия главы Коротоякского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством), его полномочия по организации деятельности Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, определенные статьей 29 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

8. Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения обладает правами юридического лица

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения предусматриваются в бюджете Коротоякского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами бюджета Коротоякского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Коротоякского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения и депутатов.

 

Статья 27. Компетенция Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Коротоякского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Коротоякского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Коротоякского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Коротоякского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Коротоякского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения также относятся:

1) установление официальных символов Коротоякского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

4) назначение муниципальных выборов;

5) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Коротоякского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Коротоякского сельского поселения или преобразования Коротоякского сельского поселения;

6) заслушивание ежегодных отчетов главы Коротоякского сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации Коротоякского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собраний, конференций граждан (кроме порядка назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собраний граждан, проводимых по инициативе населения);

8) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Коротоякского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

9) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

10) создание и упразднение  комиссий (комитетов) или иных структурных подразделений Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

11) принятие Регламента Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

12) утверждение структуры администрации Коротоякского сельского поселения;

13) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

14) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

15) учреждение печатного средства массовой информации;

16) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

17) учреждение почетных званий, наград и премий Коротоякского сельского поселения и положений о них;

18) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

19) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

20) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

 

Статья 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Коротоякского сельского  поселения.

 

Право внесения в Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

главе Коротоякского сельского поселения;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

органам территориального общественного самоуправления;

Острогожскому межрайонному прокурору.

 

Статья 29. Полномочия главы Коротоякского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

Глава Коротоякского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения:

1) созывает сессии Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

Статья 30. Сессия Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

1. Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения руководит глава Коротоякского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

2. Сессия Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий  Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

3. Заседания Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Заседания Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения проводятся в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, регулирующим вопросы организации деятельности Совета народных депутатов.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

1. Полномочия Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения  Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Коротоякского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Коротоякского сельского поселения;

4) в случае утраты Коротоякским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Коротоякского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Коротоякского сельского поселения или объединения Коротоякского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

1. В Совет народных депутатов Коротоякского  сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

Статья 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

 

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Коротоякского сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, в соответствии с Законом Воронежской области от 23.12.2008 № 139-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области» за счет средств бюджета Коротоякского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

7) доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премия, единовременное денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию по старости лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Коротоякского сельского поселения).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Коротоякского сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Коротоякского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо Коротоякского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и  другими федеральными законами.

4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

5. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Коротоякского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решение Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Полномочия  главы Коротоякского сельского поселения  прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 8 части 4 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003

№ 131-ФЗ;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003

№ 131-ФЗ;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Коротоякского сельского поселения;

4) преобразования Коротоякского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Коротоякского сельского поселения;

5) утраты Коротоякским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Коротоякского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Коротоякского сельского поселения или объединения Коротоякского сельского поселения с городским округом.

 

Статья 34. Глава Коротоякского сельского поселения.

1.Глава Коротоякского сельского поселения является высшим должностным лицом  Коротоякского сельского поселения и наделяется Уставом Коротоякского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Коротоякского сельского поселения избирается на муниципальных выборах. Срок полномочий главы Коротоякского сельского поселения 5 лет.

3. Полномочия главы Коротоякского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Коротоякского сельского поселения.

О своем вступлении в должность глава сельского поселения издает постановление.

4. В течение 10 дней со дня вступления в должность вновь избранного главы Коротоякского сельского поселения происходит передача дел от прежнего вновь избранному главе сельского поселения.

5. Глава Коротоякского сельского поселения исполняет полномочия на постоянной основе.

6. Глава Коротоякского сельского поселения должен соблюдать ограничения  и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава Коротоякского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

8. Глава Коротоякского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Коротоякского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Коротоякского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Коротоякского сельского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы Коротоякского сельского поселения Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения назначает заместителя главы администрации сельского поселения исполняющим обязанности главы сельского поселения.

10. В случае временного отсутствия главы Коротоякского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством) полномочия главы Коротоякского сельского поселения, за исключением полномочий по организации деятельности Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, указанных в статье 29 настоящего Устава, временно исполняет заместитель главы администрации Коротоякского сельского поселения.

 

Статья 35. Полномочия главы Коротоякского сельского поселения

 

1. Глава Коротоякского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Коротоякского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Коротоякского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

 

Статья 36. Администрация Коротоякского сельского поселения.

 

1. Администрация Коротоякского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Коротоякского сельского поселения, возглавляемый главой Коротоякского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Коротоякского сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения по представлению главы Коротоякского сельского поселения.

 

Статья 37. Полномочия администрации Коротоякского сельского поселения

 

1. Администрация Коротоякского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Коротоякского сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Коротоякского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Коротоякского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, глава Коротоякского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Коротоякского  сельского поселения:

1) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения структуру администрации Коротоякского сельского поселения;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Коротоякского сельского поселения, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Коротоякского сельского поселения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Коротоякского сельского поселения;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает  по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов Коротоякского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

Статья 38. Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль.

 

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Коротоякского сельского поселения, является администрация Коротоякского сельского поселения.

Должностным  лицом администрации Коротоякского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава Коротоякского  сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Коротоякского сельского поселения.

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Коротоякского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Коротоякского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Коротоякского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Коротоякского сельского поселения.

Статья 39. Контрольно-счетный орган Коротоякского сельского поселения.

 

1. Контрольно-счетный орган Коротоякского сельского поселения – Контрольно-счетная комиссия Коротоякского сельского поселения - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Коротоякского сельского поселения подотчетна Совету народных депутатов Коротоякского сельского поселения

3. Контрольно-счетная комиссия Коротоякского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Коротоякского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия Коротоякского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Коротоякского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Коротоякского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Коротоякского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Коротоякского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Коротоякского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Коротоякскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Коротоякского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Коротоякского сельского поселения и имущества, находящегося в собственности Коротоякского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Коротоякского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Коротоякском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Коротоякского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения и главе Коротоякского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Коротоякского сельского поселения и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Контрольно-счетной комиссии Коротоякского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Острогожского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Острогожского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии Коротоякского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 

Статья 40. Избирательная комиссия Коротоякского сельского поселения.

 

1. Избирательная комиссия Коротоякского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Коротоякского сельского поселения, преобразования Коротоякского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Коротоякского сельского поселения является муниципальным органом, который не  входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Коротоякского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Коротоякского сельского поселения – 5 лет.

5. Избирательная комиссия Коротоякского сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по единому и одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

10) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

11) распределяет средства, выделенные из бюджета Коротоякского сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

12) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

13) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

16) осуществляет на территории Коротоякского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

17) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Коротоякского сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Коротоякского сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Коротоякского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Коротоякского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Коротоякского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Коротоякского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Коротоякского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из  бюджета Коротоякского сельского поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

 

Статья 41. Муниципальная служба.

 

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Коротоякского сельского поселения.

Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

4.Расходы на осуществление муниципальной службы в органах местного самоуправления Коротоякского сельского поселения финансируются за счет средств бюджета Коротоякского сельского поселения.

 

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты

 

Статья 42. Система муниципальных правовых актов.

 

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Коротоякского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

3) правовые акты главы Коротоякского сельского поселения;

4) правовые акты администрации Коротоякского сельского поселения.

 

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Коротоякского  сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Коротоякского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Коротоякского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Коротоякского сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Коротоякского сельского поселения.

 

Статья 44. Устав Коротоякского сельского поселения.

 

1. Уставом Коротоякского сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Коротоякского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

3. Проект Устава Коротоякского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Коротоякского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения подлежат обнародованию  с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Коротоякского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Коротоякского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Проект Устава Коротоякского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания.

Проект Устава Коротоякского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Коротоякского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

6. Устав Коротоякского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

7. Устав Коротоякского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Коротоякского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения подлежат обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования. Глава Коротоякского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав Коротоякского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава Коротоякского сельского поселения в течение 10 дней со дня обнародования Устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате обнародования  Устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Коротоякского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

 

Статья 45. Правовые акты органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения

 

1. Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Коротоякского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения направляется главе Коротоякского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Коротоякского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения только по инициативе главы Коротоякского сельского поселения, возглавляющего администрацию Коротоякского сельского поселения, или при наличии заключения главы Коротоякского сельского поселения, возглавляющего администрацию Коротоякского сельского поселения.

4. Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Коротоякского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Глава Коротоякского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Коротоякского  сельского поселения, постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Коротоякского сельского поселения.

Глава Коротоякского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Коротоякского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Коротоякского  сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Коротоякского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

 

Статья 46. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов.

 

1.Обнародование муниципальных правовых актов в Коротоякском сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.

3.Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Коротоякского  сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Коротоякского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4.Обнародование муниципальных правовых актов Коротоякского сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Коротоякского сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Коротоякского сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1) здание администрации (ул. Ф.Энгельса 18),

2) почтовое отделение (ул. Коминтерна 11),

3) здание Коротоякского центра культуры и досуга (ул. Свободы  51),

4) здание газового участка (ул. Пролетарская 1),

5) здание сберкассы (проспект Революции 1 а),

6) здание Покровского ДК (ул. Молодёжная 37),

7) на витринах магазинов: Архангельском, Никольском, Покровском, Успенском, магазине хлебопекарни.

7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения публикуются в официальном печатном издании районной газете «Острогожская жизнь».

 

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

 

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых, на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Коротоякского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

 

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления.

 

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления.

 

Экономическую основу местного самоуправления Коротоякского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Коротоякского сельского поселения.

 

Статья 49. Муниципальное имущество.

 

1. В собственности Коротоякского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Воронежской области вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

 

1.Органы местного самоуправления от имени Коротоякского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Коротоякского сельского поселения.

4. Коротоякского сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения нужд Коротоякского сельского поселения;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается администрацией Коротоякского сельского поселения».

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10. Коротоякского сельское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Коротоякского сельское поселение. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Коротоякского сельского поселения.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Коротоякского сельского поселения.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения от имени Коротоякского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

 

 

Статья 51. Проект бюджета Коротоякского сельского поселения.

 

1. Проект бюджета Коротоякского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Коротоякского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

2. Проект бюджета Коротоякского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

В случае, если проект бюджета Коротоякского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Коротоякского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Коротоякского сельского поселения.

3. Составление проекта бюджета Коротоякского сельского поселения - исключительная прерогатива администрации Коротоякского сельского поселения.

Непосредственное составление проекта бюджета Коротоякского сельского поселения осуществляет финансовый орган Коротоякского сельского поселения.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

5. Прогноз социально-экономического развития Коротоякского сельского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном  администрацией Коротоякского сельского поселения.

Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией Коротоякского муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией Коротоякского сельского поселения и администрацией Коротоякского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития Коротоякского сельского поселения одобряется администрацией Коротоякского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Коротоякского сельского поселения в Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

Разработка прогноза социально-экономического развития Коротоякского сельского поселения осуществляется уполномоченным администрацией Коротоякского сельского поселения органом (должностным лицом) администрации Коротоякского сельского поселения.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Коротоякского сельского поселения.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Коротоякского сельского поселения в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Коротоякского сельского поселения.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Коротоякского сельского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Коротоякского сельского поселения в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Коротоякского сельского поселения.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Коротоякского сельского поселения.

Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Коротоякского сельского поселения не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Коротоякского сельского поселения.

По результатам указанной оценки администрацией Коротоякского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Коротоякского сельского поселения вносит в Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете Коротоякского сельского поселения в Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете Коротоякского сельского поселения в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Коротоякского сельского поселения и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Коротоякского сельского поселения и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект  бюджета Коротоякского сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения обеспечивают жителям Коротоякского сельского поселения возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

 

Статья 52. Бюджет Коротоякского сельского поселения.

 

1. Коротоякского сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Коротоякского сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Коротоякского сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Коротоякского сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Администрация Коротоякского сельского поселения обеспечивает исполнение бюджета Коротоякского сельского поселения и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения на утверждение Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Финансовый орган Коротоякского сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Острогожского муниципального района.

5. Решение об утверждении бюджета Коротоякского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Коротоякского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения обеспечивают жителям Коротоякского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 53. Расходы  бюджета Коротоякского сельского поселения.

 

1. Формирование расходов бюджета Коротоякского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Коротоякского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Коротоякского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Коротоякского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Коротоякского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 54. Доходы бюджета Коротоякского сельского поселения.

 

Формирование доходов бюджета Коротоякского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 55. Муниципальный долг.

 

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Коротоякского сельского поселения;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Коротоякским сельским поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Коротоякского сельского поселения.

2. Долговые обязательства Коротоякского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Коротоякского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Коротоякского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Коротоякского сельского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Коротоякского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Коротоякского сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Коротоякского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Коротоякского сельского поселения.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Коротоякского сельского поселения.

6. Коротоякского сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Коротоякским сельским поселением.

 

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

 

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования Коротоякского сельского поселения в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

Муниципальные заимствования Коротоякского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Коротоякского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Коротоякского сельского поселения.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Коротоякского сельского поселения принадлежит администрации Коротоякского сельского поселения.

3. От имени Коротоякского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Коротоякского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган Коротоякского сельского поселения, ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

 

Статья 57. Исполнение бюджета.

 

1. Исполнение бюджета Коротоякского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовый орган Коротоякского сельского поселения, назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Коротоякского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу Коротоякского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет  сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Полномочия администрации Коротоякского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Коротоякского сельского поселения могут полностью или  частично осуществляться на договорной основе администрацией Острогожского муниципального района.

6. Отчет об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Коротоякского сельского поселения и направляется в Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения и контрольно-счетный орган Коротоякского сельского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения до его рассмотрения в Совете народных депутатов Коротоякского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения осуществляется контрольно-счетным органом Коротоякского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского  сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Коротоякского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетный орган Коротоякского сельского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения представляется контрольно-счетным органом Коротоякского сельского поселения в Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения с одновременным направлением в администрацию Коротоякского сельского поселения.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения представляются проект решения об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения.

В случае отклонения Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения  решения об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения представляется в Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения  не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения для решения об исполнении бюджета Коротоякского сельского поселения.

 

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

ГЛАВА 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления _Коротоякского  сельского поселения

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Коротоякского сельского поселения.

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Коротоякского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

 

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения перед населением Коротоякского сельского поселения.

 

1.    Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения перед населением, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава.

2.    Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, глава Коротоякского сельского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3.    Население Коротоякского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу Коротоякского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, Устава Коротоякского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 62. Ответственность Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения перед государством.

 

1. Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения может быть распущен в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в следующих случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, Уставу Коротоякского сельского поселения, а Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

2. Полномочия Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

 

Статья 63. Ответственность главы Коротоякского сельского поселения перед государством.

 

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Коротоякского сельского поселения в случае:

1) издания главой Коротоякского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Коротоякского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Коротоякского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Коротоякского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Коротоякского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Коротоякского сельского поселения в отношении, которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 64. Удаление главы Коротоякского сельского поселения в отставку.

 

1. Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Коротоякского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Коротоякского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Коротоякского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Коротоякского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Коротоякского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Коротоякского сельского поселения Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой Коротоякского сельского поселения, администрацией Коротоякского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Коротоякского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Удаление главы Коротоякского сельского поселения в отставку осуществляется в соответствии со  статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 65. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения.

 

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения и администрация Коротоякского сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения возникает просроченная задолженность Коротоякского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Коротоякского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Коротоякского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Коротоякского сельского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Коротоякского сельского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Коротоякского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории Коротоякского сельского поселения, преобразованию Коротоякского сельского поселения.

3. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, главы Коротоякского сельского поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

В целях восстановления платежеспособности Коротоякского сельского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Коротоякского  сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Коротоякского сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Коротоякского сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов  Коротоякского сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Коротоякского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

 

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Коротоякского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Коротоякского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Коротоякского сельского поселения.

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Коротоякского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Статья 68. Заключительные положения.

 

1.                Настоящий Устав подлежит обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

КОРОТОЯКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

АКТ ОБНАРОДОВАНИЯ

решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения

от 05.03.2015 г. № 377

«О внесении изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области»

с. Коротояк

Мы, нижеподписавшиеся, председатель специальной комиссии по обнародованию муниципальных правовых актов Коротоякского сельского поселения  Трофимов Николай Васильевич

Члены комиссии: Полицинская Ю.Н., Михайлова О.В., Полицинская К.А. составили настоящий акт о том, что 05.03.2015 г. обнародовано решение Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения № 377   «О внесении изменений и дополнений   в Устав Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области.» в соответствии с Уставом Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области  путем размещения текста вышеуказанного  решения на информационных стендах, расположенных в:

- здание администрации (ул. Ф. Энгельса 18),

- почтовое отделение (ул. Коминтерна 11),

- здание Коротоякского центра культуры и досуга (ул. Свободы  51),

- здание газового участка (ул. Пролетарская 1),

- здание сберкассы (проспект Революции 1 а),

- здание Покровского ДК (ул. Молодёжная 37),

- на витринах магазинов: Архангельском, Никольском, Покровском, Успенском, магазине хлебопекарни

С целью доведения до сведения избирателей, проживающих на территории Коротоякского сельского поселения.

          В чём и составлен настоящий акт.

          Подписи:   ____________ Трофимов Н.В.

                            ____________  Полицинская Ю.Н.

                             ____________ Михайлова О.В.

                            ____________  Полицинская К.А.

 

Глава Коротоякского сельского поселения                            Н.В. Трофимов

 

 

 

 

 

 

 

 

В настоящей новой редакции Устава Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области принятой Решением Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района от 05.03.2015 года № 377 «О внесении изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области»

Пронумеровано, прошнуровано, скреплено печатью 48 (сорок восемь листов)

 

Глава Коротоякского сельского поселения                               Н.В. Трофимов

 

 

 

 

 

 

 

В настоящей копии новой редакции Устава Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области принятой Решением Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района от 05.03.2015 года № 377 «О внесении изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области»

Пронумеровано, прошнуровано, скреплено печатью 25 (двадцать пять листов)

 

Глава Коротоякского сельского поселения                               Н.В. Трофимов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

УСТАВА

КОРОТОЯКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

     ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ

от 08 декабря 2010 года № 222

от 20 августа  2012 года № 276

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

О Г Л А В Л Е Н И Е

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

 Статья 1. Наименование и правовой статус Коротоякского сельского поселения

3

Статья 2. Жители Коротоякского сельского поселения.

3

Статья 3. Официальные символы Коротоякского сельского поселения

3

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

 

Статья 4.  Правовая основа местного самоуправления Коротоякского сельского поселения

4

 Статья 5. Взаимоотношения  органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения с органами государственной власти.

4

Статья 6. Взаимоотношения  органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения и органов местного самоуправления Острогожского муниципального района

5

Статья 7. Вопросы  местного значения Коротоякского сельского поселения

5

Статья 8. Права органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения

 

8

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения по решению вопросов местного значения

8

Статья 10. Наделение органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения отдельными государственными полномочиями

10

Статья 11. Осуществление органами  местного самоуправления Коротоякского сельского поселения отдельных государственных полномочий

10

 

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЕМ КОРОТОЯКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

11

Статья 13. Местный референдум

12

Статья 14. Муниципальные выборы

13

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения

14

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ КСП, преобразования Коротоякского сельского поселения

15

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

16

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

16

Статья 19.  Публичные слушания

18

Статья 20. Собрание граждан

18

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

19

Статья 22.  Опрос граждан

19

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения

20

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении Коротоякского сельского поселения

20

 

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОРЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 25. Органы местного самоуправления

21

Статья 26. Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения

21

Статья 27. Компетенция Совета народных депутатов

22

Статья 27.1.Фракциии представительном органе Коротоякского сельского поселения

23

Статья 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Коротоякского сельского поселения

24

Статья 29. Полномочия главы Коротоякского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения

24

Статья 30. Сессия Совета народных депутатов  Коротоякского сельского поселения

25

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

25

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения

26

Статья 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения

26

Статья 34. Глава Коротоякского сельского поселения

29

Статья 35. Полномочия главы Коротоякского сельского поселения

30

Статья 36. Администрация Коротоякского сельского поселения

31

Статья 37. Полномочия администрации Коротоякского сельского поселения

31

Статья 38. Ревизионная  комиссия Коротоякского сельского поселения

32

Статья 39 Избирательная комиссия Коротоякского сельского поселения

32

Статья 40. Муниципальная служба

35

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 41. Система муниципальных правовых актов

33

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

33

Статья 43. Устав Коротоякского сельского поселения

33

Статья 44 Правовые акты органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения

34

Статья 45. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов

35

Статья  46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

36

 

ГЛАВА VI.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

37

Статья 48 Муниципальное имущество

37

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

37

Статья50. Бюджет Коротоякского сельского поселения

39

Статья 51. Расходы бюджета Коротоякского сельского поселения

40

Статья  52. Доходы  бюджета Коротоякского сельского поселения

41

Статья 53. Муниципальный долг

42

Статья54. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

42

Статья 55. Исполнение бюджета

42

Статья 56. Муниципальный заказ

43

 

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОРОТОЯКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Коротоякского сельского поселения

44

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения перед населением Коротоякского сельского поселения.

44

Статья 59 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

45

Статья 60 Ответственность Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения перед государством

45

Статья 61 Ответственность главы Коротоякского сельского поселения перед государством

45

Статья 62 Удаление главы Коротоякского сельского поселения в отставку

46

Статья 63 Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения

47

Статья 64 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

48

Статья 65 Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

48

Статья 66      Заключительные положения

48

 

 

                                                                                                      

 

 Приложение к решению

                                                                                                       Совета народных  депутатов

                                                                                                                  Коротоякского сельского поселения

                                                                                                       Острогожского муниципального района

                     Воронежской области  от 20 августа                                                    2012 г. № 276

Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области руководствуясь интересами населения Коротоякского сельского поселения и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Коротоякского сельского поселения, определяющий и закрепляющий статус Коротоякского сельского поселения.

 

ГЛАВА 1. Общие положения.

 

СТАТЬЯ 1. Наименование и правовой статус Коротоякского сельского поселения.

 

1. Полное наименование муниципального образования: Коротоякское сельское поселение Острогожского муниципального района Воронежской области (далее по тексту Устава - Коротоякское сельское поселение).

2. Коротоякский сельсовет образован 24 июня 1961 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР.

             Законом Воронежской области от 02 декабря 2004 г № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж» Коротоякский сельсовет наделен статусом сельского поселения.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Коротоякского сельского поселения.

3. Границы Коротоякского сельского поселения установлены Законом Воронежской

области от 02 декабря 2004 г № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж».

4. В состав территории Коротоякского сельского поселения  входят следующие населенные пункты: с. Коротояк; с. Покровка; с. Успенское; х. Аверино; х. Гостинный; х. Мостище

5. Административным центром  Коротоякского сельского поселения является село Коротояк.

6. Преобразование, упразднение Коротоякского сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

 

СТАТЬЯ 2. Жители Коротоякского сельского поселения.

1. Жителями Коротоякского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Коротоякского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Коротоякского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Коротоякского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

 

 

 

СТАТЬЯ 3. Официальные символы Коротоякского сельского поселения.

 

1. Коротоякское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Коротоякского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Коротоякского сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

Герб Коротоякского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц  местного самоуправления Коротоякского сельского поселения.

 

.

ГЛАВА  2. Правовые и экономические основы местного самоуправления.

 

СТАТЬЯ 4. Правовая основа местного самоуправления Коротоякского сельского поселения.

 

Правовую основу местного самоуправления Коротоякского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, Устав Коротоякского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

                              

                             СТАТЬЯ 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения с органами государственной власти.

 

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в Коротоякском сельском поселении органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Коротоякского сельского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения в областную Думу.

                              

СТАТЬЯ 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения и органов местного самоуправления Острогожского муниципального района.

 

1. Должностные лица местного самоуправления Коротоякского сельского поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления Острогожского муниципального района. Назначение должностных лиц местного самоуправления Коротоякского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Острогожского муниципального района не допускается.

2. Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения и органы местного самоуправления Острогожского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Соглашения между органами местного самоуправления Коротоякского сельского поселения и органами местного самоуправления Острогожского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

                        3. Споры между органами местного самоуправления Коротоякского сельского поселения и органами местного самоуправления Острогожского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

 

 

СТАТЬЯ 7.Вопросы местного значения Коротоякского сельского поселения.

 

К вопросам местного значения Коротоякского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Коротоякского сельского поселения;

4) организация в границах Коротоякского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

Пункт 5 изложен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Коротоякском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Коротоякского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Коротоякского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Коротоякского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Коротоякского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Коротоякского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Коротоякского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Коротоякского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Коротоякского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Коротоякского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Коротоякском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Коротоякского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Коротоякского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Коротоякского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

Пункт 17 дополнен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

18) формирование архивных фондов Коротоякского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

Пункт 20 изложен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

Пункт 21 изложен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

Пункт 22 изложен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Коротоякского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Коротоякского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Коротоякского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

Пункт 27 дополнен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Коротоякском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

Пункт 31 изменен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

Статья 7 дополнена пунктом 32.1) в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

 

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

Статья 7 дополнена пунктом 32.2) в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 7 дополнена пунктом 33 в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 08.12.2010 г. №222

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;

Статья 7 дополнена пунктом 34)  редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

          35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;

Статья 7 дополнена пунктом 35)  редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

        36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

Статья 7 дополнена пунктом 35)  редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

         37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 7 дополнена пунктом 37)в  редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

 

 

 

СТАТЬЯ 8. Права органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения

 

         1. Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Коротоякского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия  в Коротоякском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Коротоякского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Коротоякского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Коротоякского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма.

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения вправе решать вопросы,

указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных

полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального Закона от 06.10.2003 г. №

131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»),

если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не

отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,

органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и

законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных

трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений

налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8 изложена в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 08.12.2010 г. №222

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Статья 8 дополнена пунктом 10)  редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

 

СТАТЬЯ 9. Полномочия органов местного самоуправлении  Коротоякского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Коротоякского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Коротоякского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

В статье 9 в части 1 пункт 3   изложен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

В статье 9 в части 1 пункт 3   изложен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Коротоякского сельского поселения и органами местного самоуправления Острогожского муниципального района;

Пункт 5 изложен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 08.12.2010 г. №222

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Коротоякского сельского поселения, преобразования Коротоякского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Коротоякского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Коротоякского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Коротоякского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Коротоякского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным   законом «О теплоснабжении»;

    Часть первая статьи 9 дополнена пунктом 10.1 в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 08.12.2010 г. №222

         10.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

      Часть первая статьи 9 дополнена пунктом 10.2 в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 08.12.2010 г. №222

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения вправе в соответствии настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Коротоякского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Коротоякского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Коротоякского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 

СТАТЬЯ 10. Наделение органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения отдельными государственными полномочиями.

 

1. Полномочия органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Коротоякского сельского поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Коротоякского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

 

СТАТЬЯ 11. Осуществление органами местного самоуправления Коротоякского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

 

1. Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Коротоякскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Коротоякского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Коротоякского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Коротоякского сельского поселения  на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан  вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является  обязанностью Коротоякского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

ГЛАВА 3. Формы непосредственного осуществления населением Коротоякского сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

 

СТАТЬЯ 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

 

1. Граждане Российской Федерации на территории Коротоякского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

2. Права граждан на осуществление местного самоуправления реализуется посредством:

1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения;

3) участия в голосовании по отзыву депутата Коротоякского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Коротоякского сельского поселения, преобразования  Коротоякского сельского поселения;

4) осуществления правотворческой инициативы;

5) участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

8) получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

9) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

3. В каждом органе местного самоуправления Коротоякского сельского поселения организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

 

 

 

СТАТЬЯ 13. Местный референдум.

 

1. Местный референдум проводится в целях принятия непосредственно населением Коротоякского сельского поселения решений по вопросам местного значения.

2. В местном  референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Коротоякского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Местный референдум может проводится на всей территории Коротоякского сельского поселения.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Вопросы местного референдума должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было дать только однозначный ответ, а также исключалась неопределенность правовых последствий решений, принятых на местном референдуме.

6. На местный референдум не могут выноситься вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Коротоякского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Коротоякского сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов референдума.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов  Коротоякского сельского поселения и главы Коротоякского сельского поселения, возглавляющего администрацию Коротоякского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

8. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1,2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом Воронежской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения и главой Коротоякского сельского поселения, возглавляющим администрацию Коротоякского  сельского поселения, оформляется решением Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения и постановлением администрации Коротоякского сельского поселения.

Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Коротоякского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

11. В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Коротоякского сельского поселения.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 13 часть 11 дополнена абзацем в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 08.12.2010 г. №222

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

 

СТАТЬЯ 14. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Коротоякского  сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Выборы депутатов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одному одиннадцатимандатному избирательному округу, где число мандатов равно числу депутатов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает  Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Выборы главы Коротоякского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу, составляющему территорию всего Коротоякского сельского поселения.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

 

СТАТЬЯ 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Коротоякского сельского поселения.

 

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Коротоякского сельского поселения  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Коротоякского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает выборное лицо от иной ответственности за допущенное нарушение законов и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборное должностное лицо местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления  вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

 Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии в письменном виде направляется инициативной группе по отзыву и депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, отзыв которого инициируется в трехдневный срок после принятия.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 15 дополнена пунктом 2.1 в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

 

СТАТЬЯ 16. Голосование по вопросам изменения границ Коротоякского сельского поселения, преобразования Коротоякского сельского поселения.

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Коротоякского сельского поселения, преобразовании Коротоякского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Коротоякского сельского поселения, преобразования Коротоякского сельского поселения. Изменение границ Острогожского муниципального района, влекущее отнесение территории Коротоякского сельского поселения в состав населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения Коротоякского сельского поселения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном Федеральным законом, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 16 часть 1 дополнена текстом в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

2. Голосование по вопросам изменения границ Коротоякского сельского поселения, преобразования Коротоякского сельского поселения проводится на всей территории Коротоякского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Коротоякского сельского поселения, преобразования Коротоякского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Коротоякского сельского поселения, преобразования Коротоякского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Коротоякского сельского поселения или части Коротоякского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Коротоякского сельского поселения, преобразование Коротоякского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Коротоякского сельского поселения или части Коротоякского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Коротоякского сельского поселения, преобразования Коротоякского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

 

 

СТАТЬЯ 17. Правотворческая инициатива граждан.

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Коротоякского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

СТАТЬЯ  18. Территориальное общественное самоуправление.

 

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Коротоякского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Коротоякском сельском поселении непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Коротоякского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Часть 6 изложена в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 19. Публичные слушания.

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Коротоякского сельского поселения Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения, главой Коротоякского сельского поселения  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения или главы Коротоякского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения, а по инициативе главы Коротоякского сельского поселения - главой Коротоякского сельского поселения.

3. На публичные слушания  должны выноситься:

1) проект Устава Коротоякского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Коротоякского сельского поселения;

4) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

Часть 3 подпункт 4 изложен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Коротоякского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Коротоякского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Часть 4 дополнена в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

 

СТАТЬЯ 20. Собрание граждан.

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Коротоякского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, главы Коротоякского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения или главы Коротоякского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения или главой Коротоякского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории Коротоякского сельского поселения и обладающих активным избирательным правом.

Требование проведения  собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается  нормативным правовым актом Совета народных депутатов  Коротоякского сельского поселения.

Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое  по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

 

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

 

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Коротоякского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Коротоякского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения или главы Коротоякского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Коротоякского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Коротоякского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Коротоякского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

 

СТАТЬЯ 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

СТАТЬЯ 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении Коротоякского сельского поселения

 

 

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане Коротоякского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам и законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Коротоякского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 25. Органы местного самоуправления Коротоякского сельского  поселения.

 

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1)       Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения – представительный орган Коротоякского сельского поселения;

2)      глава Коротоякского сельского поселения;

3)      администрация Коротоякского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Коротоякского сельского поселения;

4)      ревизионная комиссия Коротоякского сельского поселения - контрольно-счетный орган Коротоякского сельского поселения.

Часть 1 пункт 4 изложен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

 

2. Глава Коротоякского сельского поселения избирается на муниципальных выборах исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения и возглавляет администрацию Коротоякского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.Изменение структуры органов местного самоуправления Коротоякского  сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Коротоякского  сельского поселения, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Часть 6 дополнена в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Коротоякского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 26. Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

1. Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения состоит из 11-ти депутатов избираемых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения - 5 лет.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения  текущего созыва.

5.  Организацию деятельности Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения осуществляет глава  Коротоякского сельского поселения

6. По представлению главы Коротоякского сельского поселения на заседании Совета народных депутатов поселения из числа депутатов тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Коротоякского  сельского поселения.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Коротоякского  сельского поселения  устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Коротоякского  сельского поселения.

7. В случае временной невозможности (болезнь, командировка, временное отстранение от должности в рамках обязанностей по организации деятельности Совета народных депутатов Коротоякского  сельского поселения, полномочия председателя Совета народных депутатов Коротоякского  сельского поселения, указанные в статье 29 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Коротоякского  сельского поселения.

         8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Коротоякского  сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Коротоякского  сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения и депутатов.

   9. Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Коротоякского сельского поселения, решение об удалении главы Коротоякского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

                   СТАТЬЯ 27.    Компетенция Совета народных депутатов  Коротоякского сельского поселения

 

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Коротоякского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Коротоякского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

Часть 1 пункт 6 изложен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

7) определение порядка участия Коротоякского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Коротоякского  сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов Коротоякского  сельского поселения также относятся:

1) установление официальных символов Коротоякского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

4) назначение муниципальных выборов;

5) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Коротоякского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Коротоякского сельского поселения или преобразования Коротоякского сельского поселения;

6) заслушивание ежегодных отчетов главы Коротоякского сельского поселения, главы администрации  Коротоякского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Коротоякского сельского поселения и иных подведомственных главе Коротоякского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания,  конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

8) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Коротоякского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

9) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

10) формирование Ревизионной комиссии, назначение и освобождение от должности председателя Ревизионной комиссии;

11) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

12) принятие Регламента Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

13) утверждение структуры администрации Коротоякского сельского поселения;

14)  определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

15) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

16) учреждение печатного средства массовой информации;

17) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

18) учреждение почетных званий, наград и премий Коротоякского сельского поселения и положений о них;

19) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

20) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

21) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

 

СТАТЬЯ 27.1. Фракции представительном органе Коротоякского сельского поселения.

1. Депутаты Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа Коротоякского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе Коротоякского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе Коротоякского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий».

Статья 27.1 дополнена в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

 

СТАТЬЯ 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

Право внесения в Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов Коротоякского   сельского поселения;

главе Коротоякского сельского поселения;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

органам территориального общественного самоуправления;

прокурору Острогожского района.

Статья 28 дополнена абзацем 8 в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 08.12.2010  г. №222

 

СТАТЬЯ 29. Полномочия главы Коротоякского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

Глава Коротоякского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения:

1)  созывает сессии Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

2)  формирует повестку дня сессии;

3)  вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4)  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

5)  организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 30. Сессия Совета народных депутатов  Коротоякского сельского поселения

 

1. Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения руководит глава Коротоякского сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

            2. Сессия Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

            3. Заседания Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения открывает и ведёт председатель избирательной комиссии Коротоякского сельского поселения.

Последующие заседания открывает и ведет глава Коротоякского сельского поселения, исполняющий обязанности председателя Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

5. Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, а так же порядок принятия решений.

6. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы Коротоякского сельского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов  Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

                    

СТАТЬЯ 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения

               1. Полномочия Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также:

       1) в случае принятия Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов в порядке, определённом настоящим Уставом;

               2) в случае вступления в силу решения  Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

           3) в случае преобразования Коротоякского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения  Коротоякского сельского поселения;

                         4) в случае утраты Коротоякским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

                         5) в случае увеличения численности избирателей Коротоякского сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Коротоякского  сельского поселения или объединения Коротоякского сельского поселения с городским округом;

                        6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

                        2. Самороспуск Совета народных депутатов Коротоякского  сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

               Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявления. Для принятия такого решения необходимо 2/3 голосов от установленного  числа депутатов.

               Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

                       3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

               Статья 31 изложена в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 08.12.2010 г. №222

 

СТАТЬЯ 32. Депутат Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

1. В Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения.

 

1. Глава Коротоякского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, глава Коротоякского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Коротоякского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Коротоякского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения,  в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Коротоякского  сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Депутат, член выборного органа Коротоякского сельского поселения, выборное должностное лицо Коротоякского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Часть 1 абзац 3 дополнен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

4. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления,  главы Коротоякского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Коротоякского сельского поселения осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица местного самоуправления.

Полномочия главы Коротоякского сельского поселения  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Коротоякского сельского поселения.

Днём вступления в должность главы Коротоякского сельского поселения  считается день его регистрации избирательной комиссией в качестве главы Коротоякского сельского поселения.

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Часть 7 пункт 11 дополнен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 08.12.2010 г. №222

12) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Пункт 12 дополнен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

13) Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Пункт 13 дополнен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

8. Полномочия главы Коротоякского сельского поселения  прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 8 части 7 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Коротоякского сельского поселения;

4) преобразования Коротоякского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Коротоякского сельского поселения;

5) утраты Коротоякским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Коротоякского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Коротоякского сельского поселения или объединения Коротоякского сельского поселения с городским округом.

9. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Коротоякского сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Коротоякского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6)   страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

7)  доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

10. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Коротоякского сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Коротоякского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения

 

СТАТЬЯ 34. Глава Коротоякского сельского поселения.

 

   1. Глава Коротоякского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется Уставом Коротоякского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Коротоякского сельского поселения избирается на муниципальных выборах. срок полномочий главы Коротоякского  сельского поселения 5 лет.

 Изменение срока полномочий главы Коротоякского сельского поселения, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Коротоякского сельского поселения применяется только к главе Коротоякского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

3.Глава Коротоякского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Глава Коротоякского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава Коротоякского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

6. Глава Коротоякского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Коротоякского  сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Коротоякского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Коротоякского  сельского поселения.

7. В случае временного отсутствия главы Коротоякского сельского поселения (болезнь, отпуск, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.)  полномочия главы Коротоякского сельского поселения по вопросам организации работы администрации  Коротоякского сельского поселения, а так же полномочия, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Коротоякского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области исполняет заместитель главы администрации Коротоякского сельского поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Коротоякского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Коротоякского сельского поселения.

9. Глава Коротоякского сельского поселения» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года

N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Пункт 9 дополнен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

10. В случае внесения изменений и дополнений в устав Коротоякского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Коротоякского сельского поселения представительным органом Коротоякского сельского поселения из своего состава, выборы главы Коротоякского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Коротоякского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган Коротоякского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Коротоякского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Пункт 10 дополнен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

 

СТАТЬЯ 35. Полномочия главы Коротоякского  сельского поселения.

 

Глава Коротоякского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Коротоякское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Коротоякского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Коротоякского  сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

                    

                   СТАТЬЯ 36. Администрация Коротоякского сельского поселения.

 

1. Администрация Коротоякского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Коротоякского сельского поселения, возглавляемый главой Коротоякского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Коротоякского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов  Коротоякского сельского поселения по представлению главы Коротоякского сельского поселения, возглавляющего администрацию Коротоякского сельского поселения. В структуру администрации Коротоякского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы  администрации.

 

СТАТЬЯ 37. Полномочия администрации Коротоякского сельского поселения.

 

1. Администрация Коротоякского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Коротоякского сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Коротоякского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Коротоякского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) иные полномочия, определенными федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи глава Коротоякского сельского поселения, возглавляющий администрацию Коротоякского сельского поселения:

1) обладает правом  внесения в Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения структуру администрации Коротоякского сельского поселения;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Коротоякского сельского поселения, организует их исполнение; 

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории  Коротоякского сельского поселения;

5) представляет на согласование с Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения кандидатуры для назначения на должности заместителя главы администрации, иных должностных лиц в соответствии с настоящим Уставом;

6) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает  по ним решения;

7) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

8) принимает меры по защите интересов Коротоякского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

9) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 38. Ревизионная комиссия Коротоякского сельского поселения.

1. Контрольно-счетный орган Коротоякского сельского поселения образуется Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 38 изложена в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

 

СТАТЬЯ 39. Избирательная комиссия Коротоякского сельского поселения.

 

1. Избирательная комиссия Коротоякского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Коротоякского сельского поселения, преобразования Коротоякского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Коротоякского сельского поселения является муниципальным органом, который не  входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Коротоякского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения в количестве 6 членов комиссии.

В статье 39 в части 3 внесены изменения в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 08.12.2010 №222

4. Срок полномочий избирательной комиссии Коротоякского сельского поселения – 5 года. В соответствии с федеральным и областным законодательством, срок полномочий избирательной комиссии Коротоякского сельского поселения может быть продлен или её полномочия могут быть досрочно прекращены.

В статье 39 в части 4 внесены изменения в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 08.12.2010 №222

5. Избирательная комиссия Коротоякского сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение законодательства Российской Федерации и Воронежской области в сфере организации и проведения выборов и референдумов;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) при проведении выборов главы Коротоякского сельского поселения и иных выборных должностных лиц местного самоуправления публикует в средствах массовой информации сведения о численности избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа;

6) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательными объединениями;

7) организует и проводит проверку достоверности подписей и (или) данных о избирателях в подписных листах, представленных для регистрации списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, кандидата на должность главы Коротоякского сельского поселения или иного выборного должностного лица местного самоуправления;

8) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, кандидатов на должность главы Коротоякского сельского поселения или иного выборного должностного лица местного самоуправления и публикует их. Регистрирует доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

9) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

10) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

12) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Коротоякского сельского поселения;

13) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

14) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения по единому избирательному округу, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;

15) устанавливает общее число изготавливаемых для проведения выборов депутатов Коротоякского сельского поселения по единому избирательному округу, главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления избирательных бюллетеней, которое не должно превышать более чем на 1,5 процента числа зарегистрированных избирателей, и обеспечивает снабжение ими территориальных, участковых избирательных комиссий; по согласованию с окружными избирательными комиссиями обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, снабжение ими территориальных и окружных избирательных комиссий;

16) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

17) распределяет средства, выделенные из бюджета Коротоякского сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

18) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

19) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

20) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

22) осуществляет на территории Коротоякского сельского поселения по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

23) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

24) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, повторное голосование по выборам главы Коротоякского сельского поселения и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом  Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Коротоякского сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Коротоякского сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Коротоякского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Коротоякского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Коротоякского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Коротоякского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Коротоякского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

 

СТАТЬЯ 40.         Муниципальная служба.

 

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Коротоякского сельского поселения.

Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

3.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

4.Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств бюджета Коротоякского сельского поселения.

 

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты.

 

СТАТЬЯ 41. Система муниципальных правовых актов.

 

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)  Устав Коротоякского сельского поселения;

3) решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Коротоякского сельского поселения, решения об удалении главы Коротоякского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

4) постановления и распоряжения главы Коротоякского сельского поселения;

5) постановления администрации Коротоякского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Коротоякского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Коротоякского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Коротоякского сельского поселения.

6) распоряжения и приказы Ревизионной комиссии.

 

СТАТЬЯ 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Коротоякского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Коротоякского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Коротоякского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Коротоякского сельского поселения, увольнения главы администрации Коротоякского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

 

СТАТЬЯ 43. Устав Коротоякского сельского поселения.

 

1. Уставом Коротоякского сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Коротоякского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

3. Проект Устава Коротоякского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Коротоякского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Коротоякского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Часть 3 дополнена абзацем в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 08.12.2010 г. №222

4. Проект Устава Коротоякского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Коротоякского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

6. Устав Коротоякского  сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Коротоякского  сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Коротоякского сельского поселения входит в состав Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Коротоякского сельского поселения учитывается при принятии настоящего устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав как голос депутата Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

Часть 6 дополнена в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

7. Устав Коротоякского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Коротоякского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Коротоякского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Коротоякского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Коротоякского сельского поселения, вступают в силу в порядке предусмотренном абзацем 1 настоящей части.

Часть 8 дополнена абзацем в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 08.12.2010 г. №222

Часть 9 утратила силу в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 08.12.2010 г. №222

 

СТАТЬЯ 44.       Правовые акты органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения

 

1. Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Коротоякского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения принимаются на его заседаниях.

Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Коротоякского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Коротоякского сельского поселения входит в состав представительного органа Коротоякского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Коротоякского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения как голос депутата Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

В части первой внесены изменения в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 08.12.2010 г. №222

Часть 1 дополнена абзацем в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения направляется главе Коротоякского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Часть 2 первый  абзац дополнен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 08.12.2010 г. №222

В части 2 второй абзац утратил силу в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 08.12.2010 г. №222

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения только по инициативе главы Коротоякского сельского поселения, возглавляющего администрацию Коротоякского сельского поселения, или при наличии заключения главы Коротоякского  сельского поселения, возглавляющего администрацию Коротоякского сельского поселения.

4. Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Коротоякского  сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Глава Коротоякского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Коротоякского сельского поселения.

6. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Коротоякского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

 

СТАТЬЯ 45. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов.

 

1.Обнародование муниципальных правовых актов в Коротоякском сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.

3. Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Коротоякского сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Коротоякского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4. Обнародование муниципальных правовых актов Коротоякского сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Коротоякского сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Коротоякского сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Коротоякского  сельского поселения.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

- здание администрации (ул. Ф.Энгельса 18),

- почтовое отделение (ул. Коминтерна 11),

- здание Коротоякского центра культуры и досуга (ул. Свободы  51),

- здание газового участка (ул. Пролетарская 1),

- здание сберкассы (проспект Революции 1 а),

- здание Покровского ДК (ул. Молодёжная 37),

- на витринах магазинов: Архангельском, Никольском, Покровском, Успенском, магазине хлебопекарни.

7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения публикуются в районной газете «Острогожская жизнь».

 

СТАТЬЯ 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

 

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Коротоякского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Коротоякского сельского поселения не может являться  основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Коротоякского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления.

 

СТАТЬЯ 47. Экономическая основа местного самоуправления.

 

Экономическую основу местного самоуправления Коротоякского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Коротоякского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 48. Муниципальное имущество.

 

В собственности Коротоякского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. Перечень указанного имущества определяется в соответствии со статьей 50 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Коротоякского сельского поселения.

Пункт 5  дополнен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

6) в собственности Коротоякского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Пункт 6  дополнен в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

 

СТАТЬЯ 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

 

1. Органы местного самоуправления от имени Коротоякского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Коротоякского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд Коротоякского сельского поселения;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается администрацией Коротоякского сельского поселения

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений об их создании, реорганизации и ликвидации, утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности определяются в соответствии с настоящим Уставом Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. Коротоякское сельское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Коротоякское сельское поселение. Учредитель устанавливает задания для автономного учреждения в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью. Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Коротоякского сельского поселения.

 Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Коротоякского сельского поселения.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения от имени Коротоякского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

 

СТАТЬЯ 50. Бюджет Коротоякского сельского поселения.

 

1. Коротоякское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Коротоякского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления  Коротоякского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Коротоякского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

3. Составной частью бюджета Коротоякского сельского поселения являются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения самостоятельно.

4. Администрация Коротоякского сельского поселения обеспечивает составление проекта бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета народных депутатов  Коротоякского сельского поселения, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета народных депутатов  Коротоякского сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным Кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Финансовый орган администрации Коротоякского сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным Кодексом  РФ, представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Острогожского муниципального района.

6. Порядок и сроки составления проекта бюджета Коротоякского сельского поселения устанавливается администрацией  Коротоякского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета народных депутатов  Коротоякского сельского поселения.

7. Срок внесения администрацией Коротоякского сельского поселения проекта бюджета на рассмотрение Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения устанавливается решением Совета народных депутатов  Коротоякского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

8. Проект  бюджета Коротоякского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Коротоякского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения обеспечивают жителям Коротоякского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

 

СТАТЬЯ 51. Расходы бюджета Коротоякского сельского поселения.

 

1. Расходы бюджета Коротоякского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходные обязательства Коротоякского сельского поселения, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также в результате заключения от имени Коротоякского сельского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам, в том числе муниципальными бюджетными учреждениями, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Коротоякского сельского поселения.

Расходные обязательства Коротоякского сельского поселения, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Воронежской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Воронежской области, предоставляемых бюджету Коротоякского сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

В случае превышения в Коротоякском сельском поселении нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Коротоякского сельского поселения, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Коротоякского сельского поселения.

3. Администрация Коротоякского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Коротоякского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации Коротоякского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Коротоякского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы Коротоякского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Коротоякского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

5. Осуществление расходов бюджета Коротоякского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

 

СТАТЬЯ 52. Доходы  бюджета Коротоякского сельского поселения

 

1. К собственным доходам бюджета Коротоякского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета Коротоякского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Коротоякского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

СТАТЬЯ 53. Муниципальный долг.

 

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Коротоякского поселения;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Коротоякским сельским поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Коротоякского сельского поселения.

2. Долговые обязательства Коротоякского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Коротоякского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Коротоякского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Коротоякского сельского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Коротоякского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Коротоякского сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Коротоякского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Коротоякского сельского поселения.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Коротоякского сельского поселения.

6. Коротоякское сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Коротоякским сельским поселением.

 

СТАТЬЯ 54. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

 

1. Коротоякское сельское поселение вправе привлекать в бюджет Коротоякского сельского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, заемные средства в виде кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, а также путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Муниципальные заимствования Коротоякского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Коротоякского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Коротоякского сельского поселения.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Коротоякского сельского поселения принадлежит администрации  Коротоякского сельского поселения.

3. От имени Коротоякского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Коротоякского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган администрации Коротоякского сельского поселения  ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

 

СТАТЬЯ 55. Исполнение бюджета

 

1. Исполнение бюджета Коротоякского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Коротоякского сельского поселения  назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Коротоякского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Коротоякского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет  сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Полномочия администрации Коротоякского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Коротоякского сельского поселения могут полностью или  частично осуществляться на договорной основе администрацией Острогожского муниципального района.

 

СТАТЬЯ 56. Муниципальный заказ.

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21  июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Формирование муниципального заказа представляет собой составление прогноза объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год, и формирование в проекте бюджета Коротоякского сельского поселения расходов на приобретение товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

Порядок разработки и формирования сводного прогноза объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд, устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

5. Размещение муниципального заказа на территории Коротоякского сельского поселения может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».

6. Официальное печатное издание и официальный сайт для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд определяется в соответствии с федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.

7. Исполнение муниципального заказа осуществляется муниципальными заказчиками и поставщиками (исполнителями, подрядчиками) на основании заключенных по итогам размещения муниципального заказа муниципальных контрактов.

Муниципальный заказ считается размещенным со дня заключения муниципального контракта.

Муниципальный контракт заключается на срок, не превышающий финансового года. Муниципальный контракт может быть заключен на срок более одного года в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом и действующим законодательством о размещении заказов.

Муниципальный контракт заключается в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Финансирование муниципальных контрактов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели решением Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения о бюджете на соответствующий финансовый год и внебюджетных источников финансирования.

Оплата товаров, работ, услуг, поставляемых для муниципальных нужд, осуществляется по ценам, определенным муниципальным контрактом.

8. Основными направлениями контроля в системе муниципального заказа являются:

- контроль за размещением муниципального заказа;

- контроль за исполнением муниципального контракта.

Контроль за размещением муниципальных заказов включает в себя контроль за:

- обоснованностью выбора способа размещения муниципального заказа;

- своевременностью проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок в соответствии с планом-графиком размещения муниципальных заказов;

- соблюдением установленных законодательством о размещении заказов требований к организации и проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок;

- правильностью определения конкурсной, аукционной, котировочной комиссией исполнителей муниципальных контрактов в соответствии с конкурсной документацией, документацией об аукционе, запросом котировок.

Контроль за исполнением муниципальных заказов включает в себя:

- проведение оценки количества, качества поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг и их соответствия условиям муниципального контракта;

- проверку соблюдения сроков и своевременность принятия мер по устранению нарушений исполнения муниципальных контрактов;

- принятие всех мер по предотвращению потерь товаров (работ, услуг), поставляемых по муниципальному контракту, и их эффективному использованию;

- проверку своевременности поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и их оплаты в соответствии с условиями муниципального контракта;

- проверку целевого расходования средств бюджета Коротоякского сельского поселения, выделенных на финансирование муниципального заказа.

Контроль за целевым, эффективным и рациональным использованием бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования при размещении и исполнении муниципального заказа осуществляется Ревизионной комиссией Коротоякского сельского поселения.

 

ГЛАВА 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Коротоякского сельского поселения

 

СТАТЬЯ 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Коротоякского сельского поселения.

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Коротоякского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

СТАТЬЯ 58.  Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов

                         выборного органа местного самоуправления, главы Коротоякского сельского

                         поселения перед населением Коротоякского сельского поселения.     

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления,     депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Коротоякского сельского поселения, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления определяются статьей 15 настоящего Устава.

2. Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право в средствах массовой информации,  на заседаниях Совета  народных депутатов Коротоякского сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Население Коротоякского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных

органов местного самоуправления, выборных должностных лиц  местного самоуправления в

соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 58 изложена в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 08.12.2010 №222

 

СТАТЬЯ 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Коротоякского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

СТАТЬЯ 60. Ответственность Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения перед государством

 

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Коротоякского сельского поселения, а Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

2.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

3. Полномочия Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

4. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

 

СТАТЬЯ 61. Ответственность главы Коротоякского сельского поселения перед государством.

 

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Коротоякского сельского поселения в случае:

1) издания главой Коротоякского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Коротоякского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Коротоякского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Коротоякского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, глава Коротоякского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Коротоякского сельского поселения, в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

 

СТАТЬЯ 62. Удаление главы Коротоякского сельского поселения в отставку.

 

1. Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Коротоякского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Коротоякского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Коротоякского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Коротоякского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Коротоякского сельского поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Коротоякского сельского поселения Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Коротоякского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Удаление главы Коротоякского сельского поселения в отставку осуществляется в соответствии со  статьей 74.1 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

СТАТЬЯ 63. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения.

 

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления  Коротоякского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения и администрация Коротоякского сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Коротоякского сельского поселения возникает просроченная задолженность Коротоякского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Коротоякского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Коротоякского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета  Коротоякского сельского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Коротоякского сельского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Часть 1 дополнена пунктом 4 в редакции Решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения от 20.08.2012 г. №276

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться исполнительными органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Коротоякского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию  сельского поселения.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения, главы Коротоякского сельского поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Коротоякского сельского поселения.

В целях восстановления платежеспособности Коротоякского сельского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Коротоякского сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Коротоякского сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Коротоякского сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Коротоякского сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Коротоякского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

 

СТАТЬЯ 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

СТАТЬЯ 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

СТАТЬЯ 66. Заключительные положения

 

1. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

 

Дата создания: 02.05.2012 12:02

Дата последнего изменения: 21.03.2018 14:42

На главную страницу